[환경포커스=국회] 최근5년 간 중앙부처 홍보대사 위촉에 쓰인 국고가 효율적 집행 없이 일회성 행사에 쓰이고 있어서 문제가 되고 있다. 기획재정부는 2017년 1월 정부부처와 공공기관의 연예인 홍보대사는 무보수 명예직으로 위촉하고 실비 또는 보상적 성격의 사례금만 지원하는 방침을 정하고 ‘2017년도 예산 및 기금 운용 계획 집행 지침’을 각 부처에 통보했다.
국회 행정안전위원회 소속 홍문표의원이 국회 입법조사처에 의뢰에 받은 정부부처 홍보대사 예산자료에 따르면 2017년 기획재정부 지침에도 불구하고 여전히 일회성 전시행사에 의한 홍보대사 위촉이 계속되고 있으며 심지어 지침을 정한 기획재정부도 2017년과 2018년 홍보대사 선정에 6,600만원의 예산을 집행한 것으로 드러났다.
최근 5년동안 홍보대사를 가장 많이 위촉한 중앙부처는 보건복지부다. 보건 복지부는 17개 사업에 총 52명의 홍보대사를 위촉하였으며 집행된 예산은 약 2억5천9백만 원이다. 홍보대사 52명중 28명이 재능 기부로 활동하였고 나머지 24명은 활동비를 받았다. 하지만 사업에 대한 뚜렷한 홍보 실적은 없고 그저 단발성 행사 참여가 주를 이루었다.
홍보대사가 출연한 정책홍보동영상 배포도 제대로 되지 않아 홍보효과에 대한 실효성도 크게 없는 것으로 나타났다. 현재 주로 SNS를 통해 홍보 영상배포가 이뤄지지만 조회 수도 낮고 댓글 등의 호응도도 현저히 낮은 편이다.
실제로 2015년 제4회 인구의 날 홍보대사로 가수 김태우씨가 위촉되어 출연한 30초 분량의 보건복지부 홍보영상의 SNS 조회수는 165회이다. 김태우씨는 행사참여와 홍보영상 촬영 등으로 보건복지부로부터 7백만 원의 활동비를 지급 받았다.
또한 2017년 배우 최여진씨 등을 홍보대사로 위촉해 2천5백만 원 예산이 투입된 암 예방 홍보영상도 SNS 조회수가 400건을 넘지 못하고 있다. 홍보대사로 인한 홍보효과가 과연 있는지 의문시 될 수밖에 없다. 가수 수영은 2017년 5월부터 1년간 희기질환 홍보대사로 위촉되었지만 별다른 홍보활동 없이 관련행사 한번만 참여하고 7백만 원의 활동비를 지급받았다.
중앙선관위 역시 홍보대사 위촉으로 많은 예산을 집행하였다. 2014년부터 2017년까지 진행된 지방선거와 국회의원선거, 대통령선거에서 약 6억 원의 예산이 홍보대사 위촉에 쓰였다. 최근 SNS를 통해 많은 연예인들이 자발적으로 투표 인증 샷과 투표 독려 캠페인을 진행하는 현실에서 불필요한 예산 집행이라고 비판받을 수 있는 여지가 충분히 있다.
한편 최근 5년간 정부 홍보대사로서 가장 많은 활동비를 지급받은 연예인은 가수 설현이다. 가수 설현은 2017년 중앙선관위로부터 TV광고, 라디오 광고, 포스터 인쇄 등의 명목으로 1억4천3백만원의 활동비를 지급받았다. 2018년 행전안전부 안전무시관행근절 홍보대사로 활동하고 있는 가수 윤아와 EXO-CBX도 1천5백만 원의 홍보대사 활동비를 지급받았다.
반명 홍보대사로 위촉받고 무보수 명예직으로 활발한 활동을 하고 있는 연예인들도 있다. 환경부에서 위촉한 전소민, 장우혁, 윤하, 박수홍 등의 홍보대사들은 모두 재능기부 형태로 활동하고 있으며, 경찰청에서 위촉한 가수 아이유 역시 무보수 명예직으로 홍보대사 역할을 하고 있다.
홍문표의원은 “국민들 세금 부담이 늘어나는 현실에서 국가 예산이 실효성 없이 집행되는 정부홍보대사 위촉은 반드시 개선이 되어야 한다.”며 “앞으로의 정책 홍보는 재능기부 형식의 홍보대사 위촉, SNS등을 이용한 홍보로 예산은 줄이고 실효성은 높이는 방향으로 바뀌어야 한다.”고 지적했다.
